Compensarea surplusului de energie la mai multe locuri de consum: ce propune ANRE pentru prosumatori în 2026

Document în consultare publică: ANRE indică data de 31 august 2026, inclusiv, drept termen pentru transmiterea propunerilor și observațiilor. Metodologia, anexele, termenele și procedurile pot fi modificate înainte de adoptarea ordinului final. Proiectul propune aplicarea integrală de la 1 ianuarie 2027, dar această dată trebuie reverificată în forma publicată în Monitorul Oficial.

Cuprins

• Ce propune ANRE și ce se schimbă
• Energia livrată înainte și după 26 iulie 2026
• Calendarul propus și contractele existente
• Ce înseamnă alocare valorică multi-loc
• Cine poate beneficia și în ce condiții
• Electricitate sau gaze pentru instalațiile de maximum 27 kW
• De ce kWh exportați nu se mută 1:1 la altă adresă
• Exemplu: 5.000 kWh exportați
• Ce se întâmplă după 31 decembrie 2030
• Checklist pentru prosumator
• Întrebări frecvente

Ce propune ANRE și ce se schimbă față de mecanismul actual

Pagina oficială ANRE din 20 august 2026 publică spre consultare proiectul unui ordin, referatul de aprobare și metodologia cu modelele contractuale. Proiectul pune în aplicare modificările introduse prin Legea nr. 160/2026, care a modificat Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012.

Legea nr. 160/2026 definește compensarea cantitativă prin facturarea lunară a energiei consumate din rețea, a cantității livrate în limita consumului și a energiei livrate în exces. Articolul III extinde această definiție și asupra contractelor aflate în derulare la intrarea în vigoare a legii. Nu trebuie confundat acest mecanism cu vechiul report al surplusului în kWh pe 24 de luni. Sursa: Legea nr. 160/2026, art. I pct. 1 și art. III, forma promulgată.

Proiectul ANRE privind alocarea multi-loc păstrează stingerea locală a creanțelor reciproce, apoi introduce o etapă distinctă: valoarea pozitivă rămasă poate fi alocată facturilor eligibile ale altor locuri înscrise într-o listă multi-loc.

Așadar, proiectul nu mută fizic energia de la acoperișul unei case către contorul altui apartament. El creează un mecanism de decontare prin care o valoare în lei, rezultată la unul sau mai multe locuri-sursă, stinge total sau parțial facturi deja emise pentru alte locuri eligibile.

Referatul ANRE indică facturare lunară, citirea și transmiterea lunară a datelor validate pentru ambele sensuri și reguli unitare pentru stingere, alocare, corecții și plata soldurilor. Contractele existente ar urma să folosească un act adițional-cadru pentru opțiunile care cer acordul prosumatorului.

Energia livrată până la 25 iulie și începând cu 26 iulie 2026

ANRE a publicat la 20 august 2026 și un proiect separat privind măsurile tranzitorii pentru contractele existente și cele încheiate până la 31 decembrie 2026. În referatul de aprobare, secțiunea a 2-a, autoritatea explică faptul că Legea nr. 160/2026, intrată în vigoare la 26 iulie 2026, elimină constituirea unui nou report cantitativ pe 24 de luni pentru energia livrată începând cu această dată. Legea este adoptată; regulile tranzitorii detaliate de ANRE sunt încă în stadiu de proiect.

• Energia livrată până la 25 iulie 2026 inclusiv: art. 9 din proiectul tranzitoriu prevede evidențierea separată a cantităților, facturilor și sumelor. Drepturile prosumatorului se păstrează și se valorifică exclusiv în bani, cu respectarea documentului de origine, a valorii determinate potrivit regimului aplicabil la data livrării și a scadenței. Proiectul nu prevede ștergerea lor sau includerea într-un sold generic.
• Energia livrată începând cu 26 iulie 2026: pentru contractele eligibile de compensare cantitativă, art. 5 din proiect prevede facturarea lunară a întregii cantități livrate, inclusiv a excedentului. Acesta nu se reportează în kWh pentru consumul ulterior, iar vechiul termen de 24 de luni nu se aplică sumelor aferente acestei energii. Pentru contractele încheiate ulterior, perioada începe la intrarea în vigoare a contractului.

Pentru prosumatorii cu instalații de cel mult 200 kW, proiectul tranzitoriu vizează contractele de compensare cantitativă aflate în derulare la 26 iulie 2026 sau încheiate până la 31 decembrie 2026 inclusiv; nu trebuie extins automat la contractele de regularizare financiară. Dacă o factură acoperă ambele perioade, art. 7 propune determinarea distinctă a cantităților. Sursa: proiectul tranzitoriu, art. 1, 5, 7 și 9.

Calendarul propus: 1 octombrie 2026 și 1 ianuarie 2027

Aceste date sunt propuneri, nu termene confirmate printr-un Ordin ANRE final. Închiderea consultării publice nu echivalează cu adoptarea ordinelor sau cu funcționarea mecanismului multi-loc.

• 1 octombrie 2026: data propusă pentru intrarea în vigoare a ordinului tranzitoriu, potrivit art. 14. Este distinctă de 26 iulie 2026, data de la care ANRE descrie efectele Legii nr. 160/2026 asupra energiei livrate.
• 1 ianuarie 2027: data propusă pentru operațiunile de alocare valorică multi-loc. Proiectul metodologiei permite anterior acestei date anumite activități pregătitoare, de la publicarea ordinului: proceduri, exprimarea și validarea opțiunilor. Pregătirea nu înseamnă alocarea efectivă a banilor.

Pentru contractele existente vizate, proiectele prevăd exercitarea opțiunii multi-loc prin actul adițional-cadru, în condițiile metodologiei și ale procedurii furnizorului. Actul adițional nu înlocuiește și nu închide contractul existent, iar noua metodologie nu pune capăt automat regimului tranzitoriu al acestuia. Sursa: proiectul tranzitoriu, art. 11 și 14; proiectul ordinului privind metodologia, art. 11.

Tot de la 1 ianuarie 2027, art. 11 alin. (5) din proiectul tranzitoriu permite includerea în alocare a soldurilor facturilor pentru energia livrată până la 25 iulie 2026, dacă sunt scadente, neachitate și necontestate și există o opțiune valabilă. Includerea nu schimbă documentul de origine, scadența sau regimul juridic al creanței.

Ce înseamnă „alocare valorică multi-loc”

În proiect, mecanismul multi-loc este definit ca fiind exclusiv valoric. Furnizorul face mai întâi calculul la fiecare loc de producere și consum. Dacă, după stingerea locală, rămâne o valoare pozitivă în favoarea prosumatorului, acel loc devine „loc-sursă” pentru ciclul de alocare. Facturile eligibile ale celorlalte locuri pot fi stinse în limita valorii disponibile.

Prosumatorul desemnează un singur loc de producere și consum drept loc de referință contractuală. Acest rol este administrativ: prin contractul acelui loc se exprimă opțiunea și se gestionează lista. Locul de referință nu devine automat singura sursă a banilor.

Lista poate include atât locuri de producere și consum, cât și locuri simple de consum. Pot intra în alocare numai facturi emise, cu sold neachitat, nestins și necontestat. Proiectul nu permite păstrarea valorii pentru obligații viitoare sau pentru facturi care încă nu au fost emise.

Cine poate beneficia și care sunt condițiile

Proiectul acoperă prosumatori persoane fizice și juridice cu unități de producere din surse regenerabile de cel mult 400 kW pe loc de consum, cu mecanismul concret stabilit în funcție de categoria de putere și de situațiile speciale prevăzute de lege.

Pentru lista multi-loc, verifică separat următoarele condiții:

• Același titular: toate locurile trebuie să aparțină aceluiași prosumator. Un contract pe numele părintelui, copilului, soțului sau altei persoane nu devine eligibil doar pentru că există o relație de familie.
• Același furnizor: contractele relevante trebuie să fie în portofoliul aceleiași persoane juridice. Proiectul precizează că societățile afiliate nu sunt automat același furnizor.
• Același operator de distribuție, ca regulă generală: locurile de energie electrică trebuie să fie racordate la rețeaua aceluiași operator de distribuție.
• Excepție pentru anumite persoane fizice: prosumatorii persoane fizice cu instalații de maximum 27 kW pe loc de consum pot include locuri eligibile de energie electrică indiferent de operatorul de distribuție, dacă sunt la același furnizor.
• Contracte valabile: locurile de producere și consum trebuie să aibă contractul reglementat de vânzare-cumpărare cerut de metodologie, iar locurile beneficiare trebuie să aibă contracte de furnizare în vigoare.

Faptul că ai două adrese pe aceeași factură, în același cont online sau în aceeași familie nu este suficient. Criteriile juridice și contractuale trebuie verificate pentru fiecare POD și pentru fiecare contract.

Regula specială pentru persoanele fizice cu centrale de maximum 27 kW

Pentru prosumatorul persoană fizică ce îndeplinește pragul de maximum 27 kW pe loc de consum, proiectul transpune două destinații posibile pentru valoarea disponibilă:

• energie electrică: facturile eligibile pentru toate locurile înscrise, aflate la același furnizor, chiar dacă sunt racordate la operatori de distribuție diferiți; sau
• gaze naturale: facturile eligibile ale locurilor de consum de gaze înscrise, aflate în portofoliul furnizorului comun.

Opțiunile sunt alternative, nu cumulative. Formularul din proiect cere bifarea unei singure destinații: electricitate sau gaze. Destinația aleasă se menține pentru o perioadă stabilită contractual, dar nu mai mică de 12 luni. Proiectul precizează și că perioada minimă nu împiedică schimbarea furnizorului, însă schimbarea poate închide opțiunea pentru viitor.

Pentru gaze, nu este suficient ca firmele de electricitate și gaze să facă parte din același grup. Proiectul folosește noțiunea de furnizor comun, aceeași persoană juridică, care trebuie să dețină contractele relevante și licențele necesare.

kWh produși, kWh injectați și valoarea în lei: patru lucruri diferite

• Energia produsă este întreaga energie generată de sistemul fotovoltaic.
• Energia autoconsumată este partea folosită direct în locuință sau stocată și consumată local; ea nu trece prin contor ca export.
• Energia livrată în rețea este surplusul măsurat și validat de operatorul de distribuție. Numai această cantitate intră în documentele de vânzare către furnizor.
• Valoarea disponibilă este suma în lei rămasă în favoarea prosumatorului după aplicarea mecanismului la locul-sursă și după stingerea locală.

Proiectul definește prețul de decontare prin componenta de energie electrică activă aplicabilă, fără componente precum tarifele de rețea și de sistem, contribuțiile, certificatele verzi, acciza și TVA. Separat, documentul definește valoarea fiscal-contabilă eligibilă ca soldul rezultat din documentul justificativ, cu TVA inclusă numai dacă este legal datorată. În schimb, prețul final achitat de consumator pentru energia luată din rețea poate include energia activă, furnizarea, distribuția, transportul, taxele și TVA, potrivit contractului și cadrului fiscal aplicabil.

De aceea, 1 kWh exportat nu trebuie echivalat automat cu valoarea finală a 1 kWh cumpărat la altă adresă. Alocarea multi-loc folosește bani rezultați din documentele de decontare, nu mută un sold fizic de energie între contoare.

Exemplu orientativ: 5.000 kWh exportați într-un an

Prețurile următoare sunt exclusiv ipotetice. Nu reprezintă o ofertă, o prognoză sau un tarif garantat și trebuie înlocuite cu valorile din contractele și facturile reale.

1. Sistemul livrează în rețea 5.000 kWh într-un an.
2. Prețul ipotetic de decontare de 0,45 lei/kWh este exprimat fără TVA. Baza valorică este 5.000 × 0,45 = 2.250 lei fără TVA.
3. Un al doilea apartament consumă 2.100 kWh/an.
4. La un cost final orientativ de 1,11 lei/kWh, facturile anuale ar însuma aproximativ 2.100 × 1,11 = 2.331 lei.
5. Dacă TVA nu este legal datorată pentru documentul prosumatorului, valoarea eligibilă rămâne 2.250 lei și ar mai rămâne aproximativ 81 lei de achitat.
6. Dacă TVA la cota standard de 21% este legal datorată, ilustrația devine 2.250 + 472,50 TVA = 2.722,50 lei. După stingerea facturilor de 2.331 lei ar rămâne 391,50 lei nealocați, de plătit prosumatorului la scadența documentului de origine dacă nu mai există alte facturi eligibile.

Concluzia corectă nu este „5.000 kWh exportați anulează 5.000 kWh consumați la altă adresă”. În această ilustrație, exportul generează o bază de 2.250 lei fără TVA, iar valoarea fiscal-contabilă care poate stinge facturile depinde de regimul TVA aplicabil prosumatorului și documentului, dacă ordinul final păstrează structura proiectului. Nu adăuga automat 21% fără verificarea statutului fiscal.

Ce se întâmplă dacă valoarea disponibilă depășește facturile eligibile

Conform proiectului, după parcurgerea tuturor facturilor eligibile, valoarea rămasă nealocată se plătește prosumatorului la scadența documentului din care provine. Furnizorul nu o poate reține pentru facturi viitoare și nu poate schimba scadența documentului de origine doar pentru că suma a intrat în mecanismul multi-loc.

Dacă valoarea disponibilă se epuizează înainte ca toate facturile să fie stinse, prosumatorul achită soldurile rămase la scadențele facturilor respective.

Ce se întâmplă cu compensarea prosumatorilor după 31 decembrie 2030

Data de 31 decembrie 2030 nu este introdusă pentru prima dată de proiectul din august 2026. Cadrul legal actual și explicațiile ANRE privind metodologia din 2022 prevăd compensarea cantitativă pentru prosumatorii cu instalații de până la 200 kW până la această dată. Proiectul din 2026 reglementează explicit încetarea mecanismului și plata valorilor rămase, cu păstrarea scadențelor documentelor de origine.

Termenul din 2030 nu garantează păstrarea neschimbată a vechiului report în kWh până atunci. Legea nr. 160/2026 păstrează acest termen la art. 73¹ alin. (9), dar modifică definiția compensării cantitative și regulile de facturare. De aceea, perioada până la 2030 trebuie analizată ținând cont de separarea energiei livrate înainte și după 26 iulie 2026, nu ca o prelungire automată a mecanismului din 2022. Sursa: Legea nr. 160/2026, art. I pct. 1, 3 și 5 și art. III.

Potrivit cadrului în vigoare la data articolului, după această perioadă energia injectată ar urma să fie valorificată prin regulile de vânzare și regularizare financiară aplicabile. Aceasta nu înseamnă că surplusul dispare, ci că actuala facilitate de compensare cantitativă nu este prevăzută să continue după 2030.

Nu putem transforma acest reper juridic într-o prognoză de preț pentru 2031. Parlamentul poate modifica din nou Legea nr. 123/2012, ANRE poate adopta alte metodologii, iar contractele, taxele și prețurile pot arăta diferit. O investiție proiectată pentru 20–25 de ani trebuie analizată atât în scenariul actual, cât și într-un scenariu de regularizare strict valorică.

De ce contează autoconsumul și bateria

Indiferent de mecanismul de facturare, energia folosită direct în locuință evită cumpărarea ei din rețea. O baterie fotovoltaică poate muta o parte din producția de la prânz spre consumul de seară, dar rentabilitatea depinde de profilul real de consum, randamentul ciclului, degradare, garanție și diferența dintre prețurile contractuale.

Dacă ai deja panouri, verificarea compatibilității invertorului și a tabloului este obligatorie înainte de adăugarea unei baterii la sistemul existent. Poți folosi și calculatorul de baterie pentru o primă estimare, fără a trata rezultatul drept economie garantată.

Ce trebuie să facă prosumatorul

• Verifică numele și codul de identificare al titularului pentru toate contractele vizate.
• Verifică dacă toate contractele sunt la aceeași persoană juridică furnizoare, nu doar la firme din același grup.
• Identifică operatorul de distribuție pentru fiecare POD și verifică dacă te încadrezi în excepția de maximum 27 kW.
• Verifică puterea instalată din certificatul de racordare pentru fiecare loc de producere și consum.
• Separă în datele invertorului energia produsă de energia livrată efectiv în rețea.
• Verifică facturile, soldurile și documentele aferente energiei injectate; o factură contestată nu intră în alocare până la soluționare.
• Identifică separat energia livrată până la 25 iulie 2026 și începând cu 26 iulie 2026; păstrează facturile și scadențele soldurilor istorice.
• Urmărește forma finală a Ordinului ANRE și procedura publicată de furnizor.
• Când mecanismul devine operațional, solicită furnizorului actul adițional sau anexa de opțiune și lista documentelor necesare.

Întrebări frecvente

Se păstrează reportul de 24 de luni până în 2030?

Nu trebuie confundat termenul compensării cantitative cu vechile reguli de report. ANRE explică în referatul proiectului tranzitoriu că, pentru energia livrată începând cu 26 iulie 2026, Legea nr. 160/2026 introduce facturarea lunară a excedentului, fără un nou report cantitativ pe 24 de luni. Proiectul tratează separat drepturile aferente energiei livrate până la 25 iulie 2026. Detaliile și calendarul ordinelor ANRE rămân în consultare; vezi explicația regimului tranzitoriu și sursele oficiale.

Pot compensa factura unui apartament aflat la altă adresă?

Proiectul permite alocarea valorii către un alt loc eligibil al aceluiași prosumator, dacă sunt îndeplinite condițiile privind titularul, furnizorul, contractele și operatorul de distribuție. Pentru persoanele fizice cu instalații de maximum 27 kW există excepția privind operatorii de distribuție diferiți.

Pot compensa factura părinților sau a copilului?

Nu dacă acel contract este pe numele altei persoane. Relația de familie nu înlocuiește condiția ca locurile și contractele eligibile să aparțină aceluiași prosumator.

Locurile trebuie să fie la același furnizor?

Da. Proiectul cere ca locurile să fie în portofoliul aceluiași furnizor, identificat ca aceeași persoană juridică. Societățile afiliate nu sunt considerate automat același furnizor.

Pot compensa și curent, și gaze în același timp?

Nu în mecanismul special descris de proiect. Persoana fizică eligibilă cu maximum 27 kW alege alternativ electricitate sau gaze pentru o perioadă contractuală de minimum 12 luni; destinațiile nu se combină în același ciclu.

Se transferă kWh sau bani?

Între locuri se alocă o valoare în lei. Energia livrată în rețea este măsurată în kWh, dar mecanismul multi-loc folosește valoarea disponibilă rezultată din decontare.

Ce se întâmplă cu surplusul care rămâne?

Valoarea rămasă după stingerea tuturor facturilor eligibile se plătește prosumatorului la scadența documentului de origine. Proiectul interzice păstrarea ei pentru facturi viitoare neemise.

Contează dacă locurile sunt la operatori de distribuție diferiți?

Da, ca regulă generală locurile de energie electrică trebuie să fie la același operator. Proiectul face o excepție pentru prosumatorul persoană fizică eligibil cu maximum 27 kW, care poate include locuri la operatori diferiți dacă sunt la același furnizor.

Ce înseamnă pragul de 27 kW?

Este puterea instalată maximă pe loc de consum pentru regula specială acordată persoanelor fizice: alegerea între alocarea către facturi de electricitate, indiferent de operatorul de distribuție, și alocarea către facturi de gaze ale furnizorului comun. Pragul se verifică în certificatul de racordare.

Surse oficiale și data informației

• ANRE — pagina consultării publice, publicată la 20 august 2026
• ANRE — Referatul de aprobare
• ANRE — Proiectul de ordin, metodologia și contractele-cadru
• Senatul României — parcursul și forma promulgată a Legii nr. 160/2026
• Senatul României — Legea nr. 160/2026, forma promulgată
• ANRE — Referatul proiectului privind măsurile tranzitorii
• ANRE — Proiectul privind măsurile tranzitorii pentru contractele existente și cele încheiate până la 31 decembrie 2026
• ANAF — cota standard de TVA de 21%, aplicabilă din 1 august 2025
• ANRE — explicațiile din 2022 privind compensarea cantitativă și termenul de 31 decembrie 2030

Actualizare: 28 august 2026. Am completat explicațiile privind energia livrată înainte și după 26 iulie 2026 și calendarul propus de ANRE, pe baza documentelor oficiale ANRE și a legii promulgate, publicate de Senat. Ordinele ANRE descrise sunt încă proiecte în consultare publică.

Notă: articolul are caracter informativ. electroVerde este instalator de sisteme fotovoltaice, nu cabinet de avocatură. Formele finale ale ordinelor, contractele furnizorilor și situația fiecărui prosumator trebuie verificate înaintea unei decizii juridice sau financiare.

Cum dimensionezi sistemul pentru consumul real

Dacă ai deja un sistem fotovoltaic și vrei să afli dacă merită extins, electroVerde poate analiza producția, consumul, energia livrată în rețea, compatibilitatea bateriei și puterea disponibilă înainte de alegerea unei soluții. Începe cu configurarea tehnică a sistemului sau trimite datele existente prin pagina de contact. Analiza nu promite economii fixe; scopul este să evite supradimensionarea exclusiv pentru export și să prioritizeze autoconsumul util.